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DALL’INFORMAZIONE AL SERVIZIO ALLA PARTECIPAZIONE

ComUnico è un progetto concepito e sviluppato, nell’ambito di obiettivi strategici posti dall’Amministrazione comunale e dell’evoluzione, anche normativa che ha coinvolto, a partire dagli anni 90, la configurazione e le funzioni degli U.R.P. (Ufficio Relazione con il Pubblico).
In questo rinnovato contesto normativo, si è voluto investire parte delle proprie risorse finanziarie ed umane per realizzare un importante progetto: adeguare la propria struttura burocratica alla nuova cultura amministrativa per superare l’antico rapporto di sostanziale subordinazione del cittadino nei confronti della Pubblica Amministrazione. In tale ottica è stato pensato e progettato il nuovo ufficio, sede privilegiata di incontro tra Comune e il Cittadino.
Questa concezione di centralità del cittadino, quale destinatario dell’attività della pubblica amministrazione e dei suoi diritti di informazione e di partecipazione alla vita dell’Ente, ha ispirato la creazione di ComUnico nell’intento che esso rappresenti un utile strumento per tutti coloro che entreranno in rapporto con il Comune.
Tale progetto ruota intorno al cittadino utente/cliente e si qualifica sotto l’aspetto della COMUNICAZIONE, della COLLABORAZIONE interna/esterna; della ORGANIZZAZIONE; della FORMAZIONE; si colloca in un processo circolare che dall’informazione/comunicazione con la Pubblica Amministrazione promuove la partecipazione.
Il risultato atteso è una nuova interazione con il cittadino e le sue esigenze per il cui soddisfacimento si integrano le competenze di più soggetti.
Una costruttiva collaborazione è stata quindi avviata nell’intera struttura al fine di migliorare la qualità dei servizi e sviluppare un ruolo strategico della comunicazione all’interno dell’Ente.
Questo “prodotto”, che sottolinea il collegamento tra aspetti ed aree tematiche diverse, dovrebbe rappresentare non solo un elemento privilegiato di comunicazione e di interazione tra Istituzioni ed utente, ma anche un fattibile contributo allo sviluppo organizzativo istituzionale.

FINALITA’ ed OBIETTIVI

COMUNICO – CONOSCO – PARTECIPO

Finalità ed obiettivi del progetto, nella sua attuale e futura configurazione, sono tradotti nei seguenti elementi di carattere generale:

- trasformare i bisogni in risposte;
- dare alle parti (del territorio ma non solo) il senso dell’insieme: ne è espressione il logo, sintesi di tre elementi: l’aspetto della comunicazione (COMUNICO), della semplificazione (UNICO) nella istituzione (COMUNE), organizzati attorno ad una simbologia “a cerchi”, che rappresenta l’unione di tutto il territorio e ne identifica la composizione nelle sue frazioni (Capoluogo, Sambughé, S. Trovaso, Frescada) e nelle località minori (Settecomuni, Le Grazie, Boschetta).
- costruire e cogliere opportunità nuove.

L’obiettivo è impegnativo sotto il profilo del coinvolgimento sia organizzativo che formativo.

E’ una scelta che intende abbattere la necessità del cittadino di moltiplicare i passaggi, in tempi, luoghi e modi diversi, per trovare risposta alla Domanda di servizi.
E’ un servizio a carattere, in parte, sperimentale, che nasce con l’obiettivo di offrire accesso ai servizi in chiave di multifunzionalità e di interoperabilità tra aree diverse dell’Amministrazione stessa e, come passaggio successivo, tra Amministrazioni diverse.

Obiettivi specifici di progetto sono così individuati:

• Concentrazione logistica dei punti di riferimento per l’utenza.
• Estensione ed articolazione dell’orario di apertura al pubblico (due turni con orario continuato per tre giorni alla settimana e apertura al sabato).
• Diminuzione in prospettiva per i restanti servizi del numero dei contatti con l’utenza, favorendo la riduzione per tali servizi dei tempi dedicati alle operazioni di front-office.
• Offerta al cittadino di servizi concreti organizzati attorno agli eventi chiave della vita, oltre che informazioni, a carattere istituzionale, superando il concetto tradizionale di U.R.P. e ponendo le premesse per sviluppare la partecipazione.

MODALITA’ ATTUATIVE, SERVIZI FORNITI AL CITTADINO

FARE COMUNICAZIONE, INFORMAZIONE, DARE SERVIZI

Nella fase di realizzazione si è cercato di semplificare l’accesso a tutti i servizi comunali, assegnando ad un unico ufficio il compito di fornire le informazioni più dettagliate possibili sui servizi offerti e sulle modalità della loro fruizione.
Questo ufficio tuttavia non fornisce solo informazioni ma è anche operativo in quanto riceve le istanze dei cittadini rilasciando immediatamente il provvedimento richiesto, o inoltrando la pratica all’ufficio competente.

L’impegno è stato rivolto ai seguenti fattori:

• Logistica
• Tempi di attuazione
• Orari di apertura al pubblico
• Personale (strettamente collegato all’orario)
• Formazione
• Predisposizione di schede operative di procedura (circa 60).
• Predisposizione schede informative sui singoli procedimenti che consentono all’utente un orientamento di base su tutti i procedimenti e modulistica completa di riferimento.
• Formazione teorica e pratica svolta in gruppo e nei singoli servizi da cui sono state asportate le singole funzioni da gestire secondo nuove modalità.

Modalità:

Servizi assorbiti completamente:
- Anagrafe
- Funzioni di front-office di elettorale e stato civile

Servizi assorbiti parzialmente, come fase iniziale e/o finale (con conseguente eliminazione del front-office negli altri servizi di provenienza):
- Tributi
- Istruzione - Cultura
- Sociale
- Sicurezza
- Attività produttive
- Servizi tecnici e generali interni

Servizio informazioni
- Informazioni a carattere istituzionale
- Accesso agli atti

Gruppo di lavoro: è composto da Michela Maniero, Marta Bonagrazia, Andrea Michieletto, Cristina Vettori, Nadia Zanetti.